吸烟规则：法律 vs. 地方规定 vs. 场所规定

这是哪种规则？

本页确实同时涉及全部三个层面：国家法律、地方官方规定和场所层面的政策——同时显示三个标签是有意为之，并非错误。吸烟是展示日本分层规则体系最清晰的例子。

规则内容

2020年修订实施的《健康促进法》（国家法律）原则上禁止在餐厅、职场、政府建筑和医院内吸烟，仅对部分小型的既有酒吧有有限例外。与此分开的是，个别城市——东京千代田区是2002年最早的一个——制定了各自的街头吸烟条例（属于官方规定，而非国家法律），在该市范围内禁止或处罚街头吸烟，千代田区的罚款约为2000日元。在这两者之上，各个场所（酒吧、酒店、办公室）还会为自己的场地制定各自的吸烟政策，这属于场所规定。

常见的误解

人们常以为吸烟要么在全国范围内被全面禁止，要么在室外可以随意吸烟，两种想法都不准确：国家法律主要针对室内空间，街头吸烟禁令属于地方性规定，仅适用于特定城市（主要是人口密集的城区），而在您预期会有街头禁令的地方，室外吸烟往往确实受限——但只要相隔一站地铁、换一个区，情况可能就完全不同。

实际中的做法

在任何城市中心地带室外吸烟前，请先查看标识——指定吸烟场所（指定喫煙場所）的存在，正是因为附近限制街头吸烟。在室内，请寻找明确标示的独立吸烟室；除非明确标示有吸烟室，否则应默认餐厅和咖啡馆全面禁烟。

因地而异之处

街头吸烟规则及罚款仅存在于已采纳相关规定的特定城市（主要是东京的主要城区及其他一些城市中心）——尽管全国性的室内法律各地通用，但日本许多地区根本没有此类地方条例。

最稳妥的应对

无论室内还是室外，都请只在标示的指定区域吸烟，切勿以为昨天所在城市的规则今天在别处同样适用。

若有人纠正您

如果路人、工作人员或区巡逻人员因街头吸烟而拦下您，请立即配合，如适用当场罚款请予以缴纳——这是真实存在的地方性法律，而非非正式的请求。

官方来源

• Ministry of Health, Labour and Welfare — Workplace Passive Smoking Prevention
• Chiyoda City — Living Environment Ordinance (street smoking)